认真学习贯彻胡锦涛总书记十七大报告精神引导非公有制经济为全面建设小康社会作更大贡献

梅翠珍 朱 宇

举世瞩目的党的十七大已胜利闭幕，这是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要大大会，对于进一步统一思想、凝聚力量，更好地动员和团结全国各族人民，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持改革开放，促进社会和谐，具有重要的现实意义和深远的历史意义。胡锦涛总书记所作报告，是一个旗帜鲜明的报告，一个强调民生的报告，一个突出科学发展观的报告，一个注重统筹兼顾的报告。报告中肯定了非公有制经济对改革开放和国民经济发展所作的贡献，确认了非公有制经济在中国特色社会主义市场经济中的重要地位。

作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁、纽带和政府管理非公有制经济的助手，市工商联的同志倍受鼓舞，深感责任重大。近年来，在市委、市政府的领导下，在省工商联、市委统战部的指导下，市工商联紧紧围绕党和政府的中心工作，努力创新思维，发挥优势，通过提交提案议案，改善非公有制经济的政策环境；帮助协调企业困难，优化非公有制经济的发展环境；加强服务体系建设，营造非公有制经济的服务环境，为推动全市民营经济又好又快发展作出了积极贡献。

党的十七大在提出毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局的同时，明确提出要推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展；以现代产权制度为基础，发展混合制经济；鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设。这些论述，是我国改革开放经验新的重要总结，充分反映了实现全面建设小康社会的新目标，必须进一步发挥非公有制经济不可替代的重要作用。

今后，市工商联要认真贯彻十七大关于“法律上平等保护和经济上平等竞争”的要求，全面落实党和国家关于非公有制经济的方针政策和法律法规，努力引导我市非公有制经济又好又快发展，推动非公有制经济为全面建设小康社会作更大贡献。

一、以十七大报告精神为指导，不断提高非公有制经济整体素质

十七大报告中指出：要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。这是对公有制经济发展的要求，更是对非公有制经济科学发展的指导。一是要转变企业发展方式，中小企业努力做精做专，规模企业争取做大做强；二是要提高自主创新能力，实现产学研相结合，提高民营企业核心竞争力；三是要推动产业结构升级，大力发展现代服务业；四是要发展农业产业化龙头企业，积极参与新农村建设；五是要与自然和谐相处，提高资源使用效率，保护生态环境；六是要建立现代企业制度，完善内部治理结构；七是要实施走出去工程，积极参与国际竞争；八是要增强社会责任意识，积极履行社会责任。

二、以十七大报告精神为指导，积极履行政府部门服务职责

十七大报告中提出毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。这就要求各级政府部门要切实贯彻落实中央关于发展非公有制经济的方针政策，为民营企业创造更加公平的市场、舆论、政策、法制、金融和服务环境。一是要解决市场准入上的不平等，真正打破垄断，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，打破一切限制非公经济发展的“玻璃门”现象；二要清除舆论环境上的歧视，冲破一切妨碍非公经济发展的思想观念；三是要 把非公有制经济与其他所有制经济同样看待，在优惠政策的实施方面一视同仁；四是要规范执法行为，切实保护物权；五是要加大金融支持，建立符合民营企业发展需要的信贷体系，着力破解中小企业贷款难题；六是要加大对民营企业的指导，政府部门要综合协调，形成合力。

三、以十七大报告精神为指导，充分发挥工商联组织独特作用

我市各级工商联组织要以十七大精神为指导，结合落实《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，大力推进工作创新。一是要把促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展作为工作的出发点和落脚点；二是要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，在政府管理非公有制经济方面的助手作用；三是要切实加强自身建设，全面提高履行职责和发挥作用的能力，不断开创工商联工作的新局面。

在党的十七大精神和中央、省、市关于非公有制经济发展的一系列方针政策的指引下，我市广大非公有制经济人士一定会更加坚定不移地走中国特色社会主义道路，为实现我市民营经济又好又快发展，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

（作者单位：扬州市工商联）