认真学习贯彻党的十七大精神 努力开创工商联工作新局面

赵振东

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，系统总结了党的十六大以来的工作，改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，在深刻分析世情、国情、民情和党情的基础上，科学规划了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的美好未来。胡锦涛同志的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持实事求是的思想路线，立足以民为本的执政理念，体现改革创新的时代精神，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是坚持走中国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的光辉文献。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期全市各级工商联组织的首要政治任务和中心工作。

党的十七大报告指出，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。回顾非公有制经济发展的历程，我们可以进一步地说，新时期改革开放的一个最重大突破就是发展个体私营经济，快速发展的一个最显著成就就是非公有制经济的蓬勃发展，与时俱进的一个最突出标志是确认非公有制经济在中国特色社会主义中的重要地位。

十七大报告描绘了非公有制经济发展的美好前景

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争这“两个平等”是对非公有制经济和非公有制经济代表人士在社会政治和经济领域的地位的充分肯定，为我们描绘了非公有制经济发展的美好前景，为今后非公有制经济进一步壮大、发展奠定了理论基础。

十七大报告肯定了非公有制经济发展的显著贡献

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：改革开放的方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。众所周知，非公有制经济是在改革开放的时代大潮中从无到有、从小到大发展起来的，肯定了改革开放就是肯定了非公有制经济，就是肯定了非公有制经济对国民经济作出的显著贡献。

十七大报告指明了非公有制经济发展的前进方向

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保能力、提高经济整体素质和国际竞争力。这是对整个国民经济的总体目标，更是对非公有制经济发展的具体要求，为我们指明了前进方向。

工商联要根据“统战性、经济性、民间性”的三性要求，围绕党交给工商联的三大任务，即促进民营经济健康发展、促进民营企业家健康成长和代表非公阶层参政议政，发挥三大作用，即推进器作用、催化剂作用和主渠道作用，进一步在创业辅导、管理咨询、信息服务、技术支持、融资担保、人才培训、市场开拓、法律法规等八个方面，创新思维、锐意革新，以实际行动全面贯彻十七大的精神，努力开创新时期工商联工作的新局面。

一、以十七大精神为指导，发挥推进器作用，积极引导民营经济健康发展

工商联是我国非公有制经济的代理人，具有政府不可替代的多层面经济职能。工商联的经济性决定了工商联要在引导民营经济健康发展中发挥推进器作用。工商联要积极借助外力，为民营企业提供全方位服务，一要与政府相关部门合作，培植成熟的民营中小企业辅导基地，以良好的创业环境和优惠的政策吸引企业集聚创业，以产业化发展引导就业规模的扩大；二要与咨询公司合作，为民营企业提供发展战略、营销管理、财务管理等综合服务；三要与信息办合作，开展电子商务平台建设，通过网站提供商务信息；四要与科技部门合作，鼓励民营企业进行产学研相结合，积极申报火炬、星火计划，增强企业核心竞争力；五要与人民银行、各商业银行合作，通过融洽银企关系、推进银企合作、完善信用体系建设、成立担保公司等方式，加大对民营企业的金融扶持力度，拓宽民营企业直接融资渠道；六要与组织、人事部门合作，建立内容上注重实效、方式上灵活创新、组织上优化配置，政策上合理支持的民营企业培训机制，推动培训的系统化、制度化；七要与发改委、外贸局、贸促会等部门合作，引导民营企业合理利用境内境外两个市场、两种资源，积极参与经济全球化竞争；八要与宣传媒体合作，广泛深入宣传落实国务院、江苏省和扬州市支持民营经济发展的政策意见及实施细则，把党和政府鼓励全民创业的政策送到千家万户，在全社会营造敢于创业、勇创大业和支持创业、服务创业的强烈氛围。

二、以十七大精神为指导，发挥催化剂作用，积极促进民营企业家健康成长

工商联在参与国家的经济、社会、政治生活方面以民间的面貌出现、民间的声音喊出、民间的方式实现，发挥了党政部门难以替代的作用。工商联的民间性决定了工商联要在促进民营企业家健康成长中发挥催化剂作用。工商联一要通过建立内容上注重实效、方式上灵活创新、组织上优化配置、政策上合理支持的培训机制，开展形式多样的专题讲座，鼓励企业家参加学历教育培训，组织联谊会等方式，建立一支高素质的企业家队伍；二要引导企业家积极履行社会责任，善待员工，保护资源，投身公益事业，实现共同富裕；三要充分发挥企业家在商会组织中的主导作用，引导他们自主办会、自我教育、自行管理，在服务会员、拓展贸易、维护权益中发挥重要作用，真正实现政府部门与市场中介组织的分离。

三、以十七大精神为指导，发挥主渠道作用，积极代表非公阶层参政议政

工商联是在中国共产党领导下的由非公经济代表人士参加的统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政、协调关系等基本功能，其独特的政治优势是我国其他各类社团组织所不具备的。工商联的统战性决定了工商联要在代表非公阶层参与政治和社会事务中发挥主渠道作用。工商联一是要积极发挥桥梁、纽带作用，做好政企沟通，一方面代表所属群体的利益下情上达，通过提案、议案、社情民意等方式把会员的想法、需求和希望通过工商联传达给党委政府部门，另一方面作为党群组织上情下达，通过召开座谈会、网站宣传、个别走访等方式把党和政府的方针政策传达给广大会员；二是要与政府部门进行沟通对话，在税务、金融、土地、政策、行业准入、权益保护等众多重要话题上向政府相关部门反映企业呼声；三是要发挥商会组织的重要作用，为同行业企业、同地域企业代言，在商业协调、国际贸易、推动行业健康发展等多层面发挥重要职能作用。

（作者系市委统战部副部长、市工商联党组书记、副会长）